如何解决主城区道路拥堵？如何打造畅通城市，让人们能轻松地进来，轻松地出去，已成为推动城市全面发展的重要课题。市委书记薄熙来就曾对此指出，打造畅通城市，对重庆来说是当务之急，也是以人为本的一个概念。
规划目标
昨日，市建委等政府部门就如何把重庆打造成畅通城市进行了解读——未来5年内，重庆预计将投700亿~800亿元改善主城交通，实现畅通城市目标。仅是今年，拟订的畅通工程就达70项，其中一平方公里有5万居住人口的渝中区，成为打造畅通城市工程的第一站。
地下高速过江隧道
双管齐下
“要彻底解决渝中区的拥堵情况，不能将解决问题停留在扩张现有道路上，而是应该向外扩展思考，寻找新的出路。”在去年的两会上，有人大代表就提出渝中区应修建两条地下高速公路，形成一个环形，一条上半城高速，从上清寺出发，沿两路口经观音岩、七星岗、解放碑到朝天门。另一条在下半城，从上清寺经黄花园大桥到朝天门，与上半城高速汇合，形成一个环形通道线路。两条地下高速公路建成后，所有社会车辆一律走地下高速，公交车和出租车仍走地上老线路。为了配合地下高速，还应开工建设一条从江北经嘉陵江江底、横穿渝中半岛、再经长江江底的地下通道到南坪。该地下隧道应与渝中半岛地下高速相连，所有经过渝中区的过境车辆都经地下隧道通行。在去年的市政府会议上，也针对渝中区的中央商务区排堵进行了“把脉”，提出了修建渝中区地下高速公路的初步设想，在地下深50米和80米的地方打12米宽的洞，分为两层，各四个车道，在地下连通江北嘴、弹子石和解放碑，成一个Y型。而我市的相关部门也将对此进行论证，如果可行，可以在2010年左右启动。
年内投126亿改造城市干道
根据市建委拟订的目标，今年，重庆主城将建的70个城市道路建设项目，涉及总投资为327亿元（2~3年内完成），预计仅是今年内，就将完成投资约126亿元。
据了解，在未来5年内，仅是城投集团，预计就将投资300亿元改造主城交通，其中，有240亿多元投向主城区的特大桥梁、城市道路改造；剩余资金则投入到为保证畅通工程而进行的危旧房改造上。
今年将有70个畅通工程项目
交通畅通，是重庆2008年八大民心工程之一。据市发改委今年初草拟的重点建设项目计划，今年内，鱼洞长江大桥（一期）、朝天门大桥两座大桥将完工投入使用；我市还将开建凤西路、盘溪路北延伸段、渝南分流道、蔡家组团的三溪口互通式立交、天星桥与凤天路立交（一期）、渝北双凤桥互通式立交、何家梁互通式立交等城市主干道路网工程。此外，唐家大房子立交一期、菜九路（连接菜园坝与九龙坡，打通断头路）等工程，则将完工投用。
来自市政府部门的消息称，为有效改变拥堵的情况，今年以“快捷城市”为主题的畅通工程，主要包括主城区快速路网建设、滨江路交通分流规划、内环高速向城市道路转变规划、次干道建设、拆除危旧房5个方面。今年，重庆主城将建70个城市道路建设项目，其中续建39项，新开工31项。以主城区快速路网为例，今年规划主城区快速路网总里程约647公里，共12个项目。计划或力争开工的项目，主要有嘉华大桥南北引道工程、华福路——陈家阁段（中坝路）、轻轨3号线二期工程（龙头寺至江北机场）、二郎迎宾大道南延伸段等。我市还在开展茶园、西彭等8个综合交通换乘枢纽的科研工作，力争部分项目开工。
“这些工程建成后，可加强大运量公共交通的优势，改变主城拥堵现状。”市政府官员表示。
相关对策
今年全面开建智能交通系统
如何解决主城区道路拥堵？如何打造畅通城市？这已成为推动城市发展的重要课题。昨日，市公安交警总队总队长陈洪刚介绍，今年主城区已开始全面建设智能化交通控制系统，建成后，主城区所有干道将实现100%电子监控。据悉，有了它的帮助，主城区道路交通监控、接处警及突发事件快速反应能力等有望全面“升级”，提升到国家A类一等城市（交通）标准。
为了从总体上提升城市交通管理水平，打造畅通城市，从去年12月20日开始，我市开始建设主城区智能交通管理系统，该系统投资1.8亿元，主要是将传统的交通系统看成是人、车、路的统一体，运用计算机、通信、人工智能、传感器等，彻底改变目前被动式的交通局面，使人在驾驶过程中可以随时通过GPS/GPRS/GIS、广播、信息发布板等，了解目前的交通状况。而交通管理部门则可通过道路上的车辆传感器、视频摄像机等设备，随时了解各个路段的交通情况，并随时对各个交通路口的交通信号进行调整以及对外界进行信息发布，使整个交通系统的通行能力达到最大化。
陈洪刚称，智能交通系统应用后，通过传播实时的交通信息，能使出行者对即将面对的交通环境有足够的了解，并据此做出正确选择；通过消除道路堵塞等交通隐患，建设良好的交通管制系统，减轻对环境的污染；通过对智能交叉路口和自动驾驶技术的开发，提高行车安全，减少行驶时间。
据介绍，我市正在建设的智能控制系统主要有交警监控中心机房升级改造、新的交通信号控制系统建设、闯红灯违法记录系统、交通诱导系统等10个子项目。目前，在九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区以及南岸区，已全面开始建设该系统，到今年年底建成后，主城区灯控率、路口区划率、电子监控率将达到100%，届时主城区车辆通行的速度将在现在基础上提高15%，大大方便车辆及行人的出行。
主城区交通
今年提升到A类一等
据了解，我市去年达到国家A类二等城市交通标准，在全国A类二等城市中排名第四。为落实打造主城区交通畅通的目标，交警总队已将今年的目标定为A类一等管理水平，同时开展了交通规范秩序管理年活动，力争让我市成为全国交通最便捷的城市之一。
陈洪刚称，其中一个主要的措施就是要求主城的每一个区，首先确定两三条道路作为严管示范路段，在这个路段要加大执法查处力度，严格规范交通秩序。通过两三个月的规范，使所有交通参与者感觉到这个路段很严格，就会不自觉地遵守，进而变为自觉行动。目前，主城区已确定了黄泥塝路口、新南路口为示范路口，上清寺—渝澳大道—锦虹小区为示范路段的改进方案，通过在交通秩序规范、标志标线、严格执法、交通协勤等方面推行改进措施，以提升城市交通水平。通过严格整治得到效果后，再推出第二批两三条道路，由此以点带面，通过这样的措施使主城交通状况得到完全改观。
现实差距
难受：每天上下班路上堵得慌
家住南坪的李大妈每天都有样“必修课”，那就是在早晨7点半准时叫醒要到解放碑上班的女儿。“除了洗漱、吃早饭，一般得给她预留1个小时坐车。”李大妈说，万一遇上堵车，女儿上班就会迟到了。和李大妈一样，主城有不少市民也在为交通不畅而烦恼。
“现在市民最烦心的就是每天上下班的堵车问题，渝中区如果再不解决交通堵塞问题，将严重地制约重庆渝中半岛经济社会的快速协调发展，也会给主城经济带来影响。”早在去年的两会上，当时的市人大代表、渝中区区委书记刘学普就曾带头写议案，提出要在渝中区不改变原城市规划的前提下，建环形地下高速路和过江隧道排堵。
据了解，目前进入渝中半岛有石板坡长江大桥、黄花园大桥、渝澳大桥、嘉华大桥、两路口环道等主要进入口。然而，每天上下班，这些地方就像“盖子”一样将渝中区的进出通道严严盖住。每天进出渝中半岛或经过渝中区的人流量超过100万人次，每天进出渝中半岛的车流量多达20万辆以上，加上道路狭窄、弯多坡陡，造成渝中半岛不可避免地成为了每天堵车的“重灾区”，让市民吃尽苦头。
六大因素制约主城道路畅通
据陈洪刚介绍，在重庆人口这么密集的城市，交通堵塞已成为不少市民每天出行都要面对的问题。究其原因，首先是路的原因，主城的微循环系统往往不是很好，往往是一条道路堵塞了，你想从其他旁边的路绕过去很困难。比如说成都、西安等平原城市，主干道比较密集，往往成“井”字形，支路系统也比较发达，不容易堵塞。二是重庆这些年发展的速度很快，修路、修桥等工地比较多，占据了有效的通行路面。比如说现在从南坪到渝南大道，目前正在修轻轨3号线，占了两条道路，就导致交通暂时拥堵。三是我市车辆特别是私家车发展的速度非常快，2007年主城每天增加私车就达500辆，目前私家车总数达40万辆左右。四是随着主城区城市的扩大，大量的周边市民涌入到主城区，交通负荷增加。五是交通标志、标线、信号灯系统还不是很完善，两年半以前有的主城区连一盏信号灯都没有。六是从交警自身来说的管理水平、能力还有待于进一步提高。
本版稿件由 首席记者 孙黎明 记者 邱竹 实习生 徐周 杨涵筱 采写
专家建议
大力发展公交车等大运量交通工具
如何才能保证城市交通畅通？重庆交通大学交通运输学院教授李淑庆建议，大力发展公交车等大运量的交通工具，将有效减少城市交通拥堵。
“以前我市主城市民乘坐公交平均步行7分钟，以后有可能在家门口就可以坐到公交车。”李淑庆说，未来我市将对主城区一系列的公交站点分布进行调整，公交将大大提升其便利性：市民为乘公交而步行的距离将大大缩短，同时还将建设公交专用道及公交换乘枢纽，在一些路段则对公交以外的车辆禁行。加上轻轨的建设，重庆城市交通状况将在2012年左右有明显的改观。
权威说法
我市排堵不会限制私车
针对我市日益增加的私家车数量，记者了解到，在去年市政府针对主城区排堵的汇报会上，市委常委、常务副市长黄奇帆表示，我市的私家车比起北京、上海不算多，主城主干道上的平均车速比北京、上海高，重庆的人均道路里程、车均道路面积也比北京、广州、深圳等城市高，因此还不会出台政策限制私家车的发展，而是要多修路。主城将形成“两环九射”的高速公路网。外环高速公路建成后，外环高速公路以内的所有高速公路拟尽快纳入年票制。
他山之石
北京：城市排堵典范
陈洪刚总队长告诉记者，我市交管部门的专家通过对北京、上海、深圳、广州等城市的城市管理经验的调研，这些城市的智能交通系统非常发达，监控管理设备先进，能有效处理城市交通控制问题。
其中，北京市智能交通系统建设一直处于国内城市智能交通系统发展的前列，首先是交通综合信息平台，该平台是北京市智能交通系统的支撑层，是连接其他9个应用系统的枢纽，负责全市综合交通运输系统信息的存贮、处理和发布，是北京市智能交通系统的核心建设内容，可以实现向政府交通管理部门提供决策支持，向社会公众提供多方式、全方位的交通信息服务。而北京实时动态交通流信息采集、处理/分析、发布系统示范工程则是将有关的交通信息通过交通广播电台和电视台以及电子屏幕等形式发布，供出行者参考。
北京的智能交通信号控制系统能够根据不同的交通量自动调整红灯和绿灯时间，使得通过交叉口时间大大减少，畅通性提高。平安大街在实现了智能信号控制后停车延误降低近20%。今后还将实现公交车、救援车辆以及特种勤务车辆的信号优先控制。而停车诱导系统智能停车管理主要包括两方面内容，一是通过电子设备实现对车辆的停车自动收费、自动计时等管理。二是通过停车诱导和停车信息发布，引导驾驶员寻找并抵达可提供停车服务的区域，避免车辆因为寻找停车位在道路上的空驶，减少因停车难而产生的拥堵、能源消耗和环境问题。
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