“欠薪保证金”预计明年实施
本报讯(记者周祚、黄楚慧、廖靖文)在昨天举行的市第九次党代会记者招待会上，市劳动和社会保障局副局长黄远飞就公务员医保、外来工医保、农民养老保险等热点话题回答了记者的提问。
签订劳动合同要与企业税收挂钩
记者：广州下一步工作思路将协调有关部门尽快落实签订劳动合同与税收挂钩的政策，是出于什么考虑？
黄远飞：为保护劳动者合法权益，必须从问题的源头，即签订劳动合同入手。我们与税务部门沟通后，通过将签订劳动合同与公司的税收挂钩的政策，来促使企业与员工签订劳动合同。因为企业在进行税前扣除时，人工成本经过税费核定后，这部分可以计入企业经营成本，不予计入纳税范围。实行挂钩政策后，如果企业不与员工签订劳动合同，比如有50个人没有签订，那么它就要多缴这50个人的税。这样就促使企业自觉地履行与员工签订劳动合同，从而保障了劳动人员的合法权益。
记者：广州要将外来工纳入市生育保险统筹范围，具体有哪些内容？
黄远飞：目前城镇职工的医保，今后要扩展到全体城乡居民，并将把城市失业群体，也纳入医保体系。而外来工医保预计从明年开始实施，主要是将外来工纳入我市生育保险统筹范围。征收标准将从7%。调整到8.5%。，保障水平与城市居民一致。
记者：修订广州市城镇职工基本医疗保险试行办法有什么新的内容？
黄远飞：根据新规定，农民工的医保办法，将按照“低费率、保大病、广覆盖”的原则，探索农村养老保险新办法和建立覆盖城镇居民的社会医疗保障制度。缴费率肯定比现在低，方式灵活，更能为农民工接受。这项工作目前正在推进。
另外，去年10月颁布了《广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》，积极推进医疗保险覆盖面的扩大，至2006年11月，全市已有11.87万名本市灵活就业人员按此规定参加了医保，另有43.68万名外来务工人员也按此政策享受到医疗保障。
30多亿元解决57万农民养老
记者：广州将如何解决农民工的医保问题？
黄远飞：广州市政府今年7月颁布《广州市农转居人员基本养老保险办法》，到11月底，参保人数已达2.88万人，已经有5000多人领取到保险金。明年，广州将力求解决57万多失地农民的养老保险。为保证政策实施，本市各级政府将在未来10年内筹措资金约30多亿元。
记者：“欠薪保证金”何时出台？
黄远飞：为了维护弱势困难群众的合法权益，我们准备在建筑行业先试点“欠薪保证金制度”，预计明年这项制度就会出台。建筑施工企业要想拿到《施工许可证》，就必须先预存一笔钱作为工人工资的保障金。一旦企业拖欠工资，劳保部门将用其支付工人工资。
教师平均工资将不低于公务员
本报讯在昨天的记者招待会上，广州市教育局副局长陈茂林透露，未来教师工资平均水平将不低于公务员水平。
各区教师工资不同非广州能解决
记者：广州在义务教育阶段的投入有多少？
陈茂林：前些年广州启动了教育综合改造工程，投入23亿元，将城区办学条件比较薄弱的学校进行改造；在此基础上，又把基础教育的重心放到农村，投放49.56亿元。下一步，我们争取在2010年前把所有中小学都建成规范化学校，使学校间的差距大大缩小。
记者：目前广州各区间教师待遇区别较大，教师待遇能不能像公务员那样全市统一？
陈茂林：教师工资各区间不同，主要是因为我国“以县为主”体制所规定，不是广州所能解决的。《教育法》有明确规定，教师平均工资水平应不低于公务员平均工资水平，我国各级政府正朝着这个目标努力推进。
对变味的捐资助学将逐个纠正
记者：目前不少中小学校在收取捐资助学费，教育部门对此有无监管和引导？
陈茂林：《教育法》明确规定：欢迎社会各界捐资助学。我们不排除在操作中有一些变相、变味的行为，如果发现会逐个纠正。
记者：广州解决外来工子女入学问题有哪些具体措施？
陈茂林：目前有三分之一的外来工子女在公办学校就读，其余在民办学校入学。但全部进公办还是很困难。因为外来工子女的数量增长非常快，最近统计已达40万人。
白云番禺南沙萝岗将建大医院
本报讯广州市卫生局副局长熊远大昨日在记者招待会上透露，广州将在白云、番禺、南沙、萝岗区等区各规划建设一所大型综合医院，在花都片区、从化片区、增城片区、南沙片区各建设1所区域性医疗中心。黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗区和从化、增城市各指定一间具备传染病防治条件和能力的医院收治传染病病人。
单病种总费用承诺制可扩大
记者：实行单病种总费用承诺制的病种能否增加？能否扩大医院的范围？
熊远大：实行单病种总费用承诺制的病种和医院可以不断扩大，但全部实行是不可能的，因为有些病种并不适合推行最高限价。
大医院派专家到社区坐诊
记者：很多老百姓对社区医生不放心，如何让他们放心到社区卫生服务中心看病？
熊远大：不能说社区卫生服务中心的医生的水平一定低。社区医生的学历可能不高，但他们长期在社区一线，治疗常见病的基本功可能更好。大医院和社区卫生服务机构的协作首先是双向转诊，其次是培训和交流，再次是大医院派专家到社区坐诊，缓解大医院人满为患而社区医院患者较少的局面。